时至2024年全国两会,建筑业又有好消息传来,全国政协委员、中国建筑设计研究院总建筑师李兴钢带来了4份提案。其中有一份提案值得我们注意:《关于尽快出台新版收费标准、促进建筑设计高质量发展的提案》。
大家都知道,2024年了,行业还在按2002年颁布的《工程勘察设计收费标准》执行,加上目前建筑设计市场尚不成熟、无序竞争严重,导致长期以来设计收费不增反降、严重偏低,与国际同行业情况相比更是差距巨大,已极大影响到行业的进步和健康发展,阻碍了我国城市建设水平的进一步提升,难以支撑建筑业高质量发展。对于这些问题,在本次提案中均有具体体现以及建议。
问题一:
问题一:
设计收费标准不明
建筑设计市场价格调节机制尚不成熟,建筑设计收费仅与建设规模相关,不细分项目复杂程度,不体现项目周期长短、设计需求难易、设计质量高低、设计服务缓急等。
这会导致设计质量下降。容易造成低质低价、以次充好、优汰劣胜的不良后果,造成服务标准降低、无法兑现工期承诺、甚至埋下安全隐患。
对此,提案建议:尽快制定和出台新版建筑工程设计收费指导标准,推动形成健全的市场化定价机制。考虑多方便因素与不同地区差异和行业特点,防止因过低的设计费影响设计质量。
问题二:
设计收费涵盖不全
建筑设计方面的新政策、新法规、新规范不断出台和升级,设计内容不断增多,设计工作向前、向后延伸,前期策划乃至后期运营咨询,都涵盖其中。由于缺乏国家收费标准,BIM、工业化、海绵城市、双碳绿建等新增内容及抗震超限和消防等各类专项设计工作都找不到收费依据,造成大量设计工作无法体现其相应价值。
这样设计收费勉强覆盖成本,设计企业没有能力和资源投入新技术研发和新产品开发,甚至无法深入开展建筑创作,很难实现设计服务与科技创新的融合,将使建筑业的生产方式远远落后于其他行业。
对此,提案建议:明确建筑工程服务的业务分类、细化范围,并据此制定费率标准;应涵盖如BIM、工业化、海绵城市、绿建及抗震超限和消防等各类近年来新增设计内容;应考虑设计的工程项目类型和复杂程度,如建筑物高度、跨度、地震烈度、新技术运用等要素;应考虑深化设计及由业主原因造成的多重返工等工作量;提倡在招标书中测算明确设计费用,以合理设计收费促进落实高质量建筑设计要求。
问题三:
设计收费权责不清
设计方对设计使用年限内的工程质量承担终身责任。该制度实施和推广以来,设计方的报酬没有体现与服务相对应的增长,收费标准无法支撑这项服务,造成责权利的严重不匹配。
这导致人才流失严重。不变甚至下降的建筑设计收费标准已经造成建筑设计人才得到的回报落后于行业其他板块,设计企业在高校招聘优秀应届生的难度普遍增大,企业人才流失严重,高校相关专业无法吸引优质生源,建筑设计人才队伍面临职业水平整体下降风险。
对此,提案建议:建立设计收费标准的行业监督机制,鼓励建筑设计企业开展人才水平提升和科技创新投入。向全社会宣传倡导对建筑设计价值的普遍认知;设计合同经行业协会审核,防止建设方和设计同行恶意竞争、低价竞争,维护市场正常秩序,保护建筑设计行业基本权益;鼓励建筑设计企业将营收持续投入人才水平提升和科技创新,推动企业和行业进入持续增长的良性循环。
这个提案说到了每个建筑人的心坎里去,既然已经有政协委员发声,那说明国家对这些问题有一定重视,希望后续出台的政策会给建筑设计行业带来新的改变。